海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。 城市能够像海绵一样，

• 海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

• 建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。

• 在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

• 根据城市土地利用现状、降雨量、气候条件等历史资料，测算年径流量和入渗量，从而得到可利用的雨水资源量

• 根据城市给水厂供水量、各产业和居住生活用水量，测算可通过优化结构、提高效率等措施可减少的淡水资源使用量

• 根据城市地表水水质现状、集中式污水厂排放量，测算潜在可利用的污水资源量和所需要的生态补给淡水资源量

• 根据可利用的雨水资源量、污水资源量、生态补给量等结果确定需要收集利用的雨水资源总量，确定城市水资源分配结构

• 根据城市的地形、地貌、排水基础设施等现状资料，确定实施雨水收集利用、污水深度处理回用、自来水使用结构优化或节水等技术措施的区域、地点及规模

• 评估各类水资源利用策略的经济、环境和社会效益